2010年，我市的民族宗教工作在市委、市政府的正确领导和省民委、省宗教局的具体指导下，贯彻党的十六大、十七大和十七届五中全会精神，以新的理念拓展思路，以优质的服务强化管理，以富有特色的成果提升水平，团结全市少数民族、宗教界和信教群众为我市跨越发展、崛起腾飞作出了积极贡献，连续七年被市委、市政府评为全市经济发展和社会建设二等奖。

一、少数民族工作实现新跃升

1、着力推进农村少数民族奔小康工程。2010年，我们紧密结合少数民族村组实际，突出重点，突出特色，切实加大扶持力度，扎实推进少数民族村组的新农村建设。各县区都把少数民族扶贫开发纳入当地扶贫开发总方案，不断增强发展的活力和动力。积极争取各方扶持资金400余万元，共扶持兴建6个少数民族生产基地和100个小康示范户，帮助近百户少数民族贫困户脱贫，协调了13家企业与民族村组、少数民族群众开展结对帮扶，让少数民族贫困人口早日过上小康生活，共享我市改革开发的成果。东海县建立一个占地面积150亩的养殖小区，带动少数民族群众进行生猪养殖，蛋鸡、肉鸡养殖及饲料加工；灌南县悦诚牧业带动当地少数民族獭兔养殖户500户，年产销商品獭兔4万只。

2、城市少数民族工作全面开展。积极推进城市少数民族工作进社区，在少数民族居住较集中的55个社区建立民族工作制度，成立了少数民族流动人口联络组和服务组，切实为少数民族服务。依托1个市级和7个县区级少数民族就医定点医院，抓好“一个确保、两个到位、三个优先、四个减免”优惠措施的落实工作。充分发挥市清真饮食行业协会的作用，认真抓好清真饮食网点建设，对全市200余家清真饮食摊点进行经常性检查，切实做到清真真“清”。积极组织引导“市民族团结进步促进会”开展活动，组织会员为民族学校捐赠图书100余册，建立流动图书库，为在校师生提供免费的医疗服务；为民族村组农民送戏下乡10余场次，进一步丰富少数民族群众的文化生活。会同劳动部门免费为少数民族群众举办种养殖、缝纫、摩托车修理、厨师等实用技能培训班20余期，使他们掌握生产技能，走上脱贫致富之路。2010年春节后，灌南县会同畜牧渔业部门举办了少数民族创业就业培训班，为少数民族群众讲解獭兔养殖知识，10余户少数民族养殖户增收致富。认真落实少数民族考生加分的优惠政策，采取上门服务、到校服务等形式，为近百名少数民族考生办理中、高考的加分手续。切实加强对外来少数民族流动人口的服务与管理，帮助他们解决子女入学、医疗卫生、计划生育、经营场所、房屋租赁、法律援助等方面的问题150余人次。

二、依法管理宗教事务迈上新台阶

1、全面贯彻党的宗教工作的基本方针，积极引导宗教与我市三个文明建设相适应。2010年，我市各级民宗部门多次召开会议，积极探索对信教群众开展工作的途径和方式，开展科技知识、致富信息和政策法规进教堂活动，帮助和引导信教群众发展生产、改善生活、勤劳致富。全市各基层教堂举办科技讲座100余次，很多信徒利用在教堂学到的科技知识发展种植业、养殖业、创办庭院工业等。赣榆县扶持信教群众家庭发展种植业300多户，养殖专业户26户，创办庭院工业20户；海州区积极为信教群众提供反季节蔬菜、丝瓜、红提、珍禽等种养殖技术培训，并建立了花卉苗木基地、水禽养殖基地等10余家种养殖基地。

2、切实开展创建“和谐寺观教堂”活动，不断加强宗教场所的制度化规范化建设。贯彻落实国务院《宗教事务条例》，将“和谐寺观教堂”创建工作列入全市2010年度宗教工作重点内容。一是健全各项制度。在年初制定的2010年度连云港市民族宗教工作要点中，将今年定为宗教工作制度建设年，并制定下发了《连云港市宗教团体和宗教活动场所财务管理规定》、《连云港市“和谐寺观教堂”创建活动考核细则》、《连云港市宗教事务重大事项报告制度》、《市级宗教团体及市属宗教活动场所负责人学习交流制度》等，为全市“和谐寺观教堂”创建活动提供了制度保障。二是加大培训力度。东海县举办了为期4个月的基督教第52期学习班；灌云县基督教举办了为期1个月的春季传道人培训班；灌南县举办了基督教第15期、16期圣经培训班，教育教职人员和信教群众更加热爱祖国，遵守法律，纯正信仰，践行教义，把爱国爱教有机统一起来。三是强化民主管理。全市515处宗教场所都建立健全了场所的民主管理组织，调整充实宗教场所负责人200余名，选拔100名35岁左右的中青年骨干充实各场所领导班子。建立和完善了民主议事、民主决策、民主监督制度，逐步推行“寺（堂）务公开”制度，在宗教场所内真正实现管理民主、决策科学、关系和谐。四是积极服务社会，大力开展社会公益慈善活动。充分发挥宗教在社会服务方面的独特优势，积极开展社会公益慈善活动。2010年度，全市宗教界开展扶贫、济困、救灾、助残、养老、助学、义诊等活动，为困难群众捐款捐物100万元以上，受到了社会各届的一致好评。

三、加强机关建设呈现新气象

在机关建设上，坚持数量的扩张与素质的提高并重，工作的业绩与地位的提升同步。通过抓学习，促进素质的不断提高，通过抓落实，促进工作的逐年跃进。内强素质，外树形象，以工作实绩赢得领导和社会各界的好评，民族宗教部门有为有位。特别是在“西游记文化节”期间，我局承担了“盛世港城，舍利重光”迎请活动和“中国传统文化与和谐社会”文化讲座，我们克服人手少、资金少等困难，认真组织、周密安排，在局机关全体工作人员团结协作下，两项活动都取得了圆满成功，荣获2010连云港•国际西游记文化节优秀组织工作奖及优秀项目奖，受到了文化节组委会的表彰。

在市委、市政府年度目标考核中，我局已连续七年获目标考核综合二等奖、重点项目嘉奖、农村扶贫开发、学习型机关等多个奖项。在近年来我市开展的全市机关软环境建设社会测评活动中，我局得票总分稳居上游，充分体现了社会各界对我局的肯定。

四、整合宗教文化资源服务中心工作打造新亮点

整合、利用好宗教文化资源，打造好宗教文化景观，对于推动旅游经济发展，具有重要的积极作用。2010年，在我局积极争取下，在全市形成以场所建设促进宗教事务管理，以场所建设打造城市文化品牌的浓厚氛围。目前共有恢复扩建的宗教活动场所项目10多个，都在快速有序的推进之中，海清寺塔院工程已顺利峻工并对外开放，海清寺二期工程、兴国寺、法起寺、龙洞庵等一批宗教文化场所建设项目正在全面推进，为我市又增添了一批新的宗教文化旅游亮点景观。

五、依法管理民族宗教事务探求新模式

1、实行“双推直选”产生基层教会、宗教场所负责人。 “双推直选”的实行，改善了基层宗教组织的人员构成，提高了自我管理、自我监督、自我服务水平。推行这一方法后，我市各县区基督教三自爱国会领导班子成员的结构、能力、水平都大为提高，近年来，我市经过“双推直选”已产生了近百名团体和场所负责人，他们都是我市基层教会和场所的骨干力量，平均年龄在45岁左右，高中（中专）以上学历占80%以上。

2、推行村级民族宗教工作协管员制度成效明显。为把民族宗教工作的触角延伸到基层，做到层层有人管，处处有人抓，近几年，我们在强化基层民族宗教工作“三级管理网络”、“两级责任制”的基础上，在全市各乡镇的行政村（居委）推行村级民族宗教工作协管员制度，并把配齐配强村级协管员作为县委考核乡镇党委的一项重要内容，列入目标考核之中，从机制上保障了这项工作的落实。